‘장릉’ 인근 아파트, 역사문화환경 보호존구역 침범

김도희 기자
등록일자 2022-08-05 16:39:49
‘장릉’ 인근 아파트, 역사문화환경 보호존구역 침범
인천 검단신도시 ‘장릉’ 인근에 건설중인 아파트가 역사문화환경 보호존구역을 침범해 경관을 해치고 있다.

인천 서구 검단신도시 김포 ‘장릉’ 인근에 건설 중인 아파트가 역사문화환경 보호존구역을 침범한 것으로 드러나 논란이 일고 있다.

지난 9월 6일 문화재청은 문화재보호법 위반혐의로 건설사 3곳과 건설을 승인한 인천 서구청을 문화재 보호법 위반으로 경찰에 고발했다.

해당 아파트는 내년 입주를 앞두고 막바지 공사가 한창인 가운데, 문화재청의 제동으로 3개 단지 아파트 입주에 빨간불이 켜진 상황이다.

장릉과 계양산 사이에 위치한 아파트 단지가 경관을 훼손하고 있으며, 문화재청의 허가 없이 건설을 추진했다는 점 등으로 공사가 중단됐다.

앞서 문화재청은 2017년 개정된 문화재보호법에 따라 문화재 반경 500m 내에서 아파트를 지으면서 심의를 받지 않았다는 것이 문화재청의 판단이다.

김포 장릉은 인조 아버지인 추존왕 원종과 부인 인헌왕후가 묻힌 무덤으로, 세계유산에 등재된 조선왕릉 40기 중 하나이다.

능침에서 앞을 바라봤을 때 풍수지리상 중요한 계양산을 가리는 아파트 공사가 허가 없이 이뤄져 법적 다툼이 진행 중이다.

이에 문화재청은 역사문화환경 보존지역에 포함되는 19개 동의 공사를 중지하라는 명령을 내린 상황이지만, 건설사들은 행정 절차에 문제가 없다며 억울하다는 입장을 내놓았다.

지난 2014년 인천도시공자로부터 택지 개발 허가를 받은 땅을 사들였고 2019년엔 인허가 기관인 인천 서구청의 심의 등 주택건설사업계획 승인을 받고 공사를 진행했다고 설명했다.

인허가 절차를 이행하고 약 2년간 유관기관(문화재청)으로부터 어떠한 행정지시 또는 명령을 받은 바가 없었다고 표명했다.

더욱이 인천도시공사도 2014년도에 김포시청으로 허가를 받아, 당시에는 법에 저촉되는 사항이 없었기 때문에 2019년 인허가 승인을 해줬다고 밝혔다.

실제 해당 지역은 2014년도에는 높이에 대한 제한은 없었던 지역입니다. 하지만 2017년도에 높이 20m 이상의 건축물은 개별 심의한다는 문화재청의 고시가 생겼다.

앞서 문화재청은 사전 심의가 생략됐다며 건설사들에게 건축물이 장릉 역사문화 환경에 미치는 영향을 줄일 개선대책이 담긴 개선안을 지난 11일까지 제출하길 요구하자 건설사 3곳은 대안을 발표했다.

건설중인 아파트를 철거할 수는 없으니 벽면에 색칠을 하거나 그림을 그려 넣는 안을 제안한 것으로 알려졌다.

문화재청은 문화재위원회를 열어 심사에 열겠다고 밝혔지만, 개선안의 적정성과 철거의 현실성 문제를 놓고 공방이 이어지고 있다.

한편, 해당 단지들은 내년 6월부터 입주를 앞두고 있던 상황 입주예정자들은 노심초사하고 있다.

입주예정자 커뮤니티와 문화재청에는 해당 아파트 입주예정자들에게 피해가 발생하지 않도록 해달라는 글이 잇따른 가운데 현재 해당 아파트 건설을 중단하고 철거를 해달라는 청와대 국민청원이 20만명 이상의 동의를 얻은 상황이다.

김도희

양부남 의원, "공정한 사회 위해 정치 시작...기본권 지키는 법안 발의할 것" [더 인터뷰]

프로그램
검사 시절 전두환 전 대통령 유죄 판결 이끈 경험 강조 민생 안정 최우선, 정권 교체 후 개헌 논의 필요
양부남 의원(광주 서구을)이 지난 22일 지방자치TV '더 인터뷰'에 출연하여 정치 입문 이유와 의정 활동 성과, 지역구 현안에 대한 계획을 밝혔다.양 의원은 검사 출신으로 광주지검장 시절 전두환 전 대통령의 회고록 관련 사건에서 역사적 유죄 판결을 이끌어낸 경험을 강조하며, "검사에서 정치인으로 전향한 이유는 공정한 사회를 구현하기 위함"이라고 밝혔다.양 의원은 "정치와 검사의 가장 큰 차이는 소통이다"라며 "정치는 국민과의 소통이 우선이며 민생 문제 해결에 주력해야 한다"고 말했다. 의정 활동에 있어 양 의원은 "피의사실 공표 금지법을 대표 발의하여 국민 기본권 보호에 힘쓰고 있다"고 설명했다. 그는 또한 "소방안전교부세법 개정안 발의를 통해 소방관들이 안정적인 예산을 확보할 수 있도록 했다"고 강조했다.지역구 현안으로는 "풍암 입구 사거리의 교통 체증 해결을 위한 AI 교통 신호 시스템 도입과 광주 중앙공원의 국가도시공원 지정 추진을 통해 시민 생활 환경 개선에 앞장서겠다"고 밝혔다.아울러 "국민 한 사람 한 사람의 목소리를 경청하고 이를 정책에 반영하여 공정한 사회를 만드는 데 최선을 다할 것"이라며 인터뷰를 마무리했다.양부남 국회의원이 출연한 ‘더 인터뷰’는 5월 2일 오후 1시 지방자치TV를 통해 방영된다.지방자치TV 대표 인터뷰 프로그램 '더 인터뷰'는 매주 금요일 오후 1시에 방송되며, 유튜브(www.youtube.com/@지방자치TV)를 통해 다시보기 가능하다.
김도희 2025-04-30 16:35:06

이재관 의원 “새로운 자치분권 시대 맞아 지방정부 행정체계 개편 필요”

정치
이재관 의원은 29일 국회의원회관에서 열린 <지방자치 30년, 지방행정체제의 패러다임 대전환> 정책토론회에서 “지난 `21년 지방자치법 전부개정을 통해 구시대적인 틀을 벗고 자치분권의 새 시대를 열었다”며 “중앙과 지방정부가 협력적 동반자 관계로 재설정된 만큼 지방정부의 행정체계 개편이 필요한 시점”이라고 강조했다.이어 “그동안 자치분권을 위해 연구하고 경험한 전문가들이 한자리에 모인 만큼 지방행정체제 개편의 나침반이 될 수 있는 자리가 되길 바란다”고 설명했다.이날 토론회는 개혁행동포럼이 주관하고, 이재관, 김성환, 김남근, 김남희, 김용만, 김남희, 김윤, 문금주, 박지혜, 손명수, 이훈기, 황정아, 서왕진, 한창민 국회의원이 공동 주최했다. 지난 30여 년간 지방자치는 정치적 민주주의 실현과 행정의 효율성 제고에 크게 기여해 왔으며, 지역발전의 중심축으로 기능해 오며, 우리 사회에 깊이 뿌리를 내렸다.하지만 급격한 인구구조 변화, 수도권과 비수도권 간의 격차 심화, 지방소멸 위기 등 지방을 둘러싼 행정환경이 급변하면서, 기존의 중앙집중형 행정운영 방식으로는 효과적으로 대응하기 어려운 상황이다.또한, 급속한 디지털기술의 발전, 경제구조가 제조업에서 첨단산업으로 개편되면서 지방정부의 행정형태가 혁신적이고 유연하게 재편되어야 한다는 목소리도 이어지고 있다. 이에 이번 토론회에서 홍준현 중앙대 교수가 ‘지방행정체제의 새로운 패러다임’을 주제로 발제했고, 이재원 부경대 교수가 ‘지역균형과 다양성, 재정분권의 방향’에 대해 발표를 진행했다. 토론회 좌장은 행사를 준비한 이재관 의원이 맡았다.토론 패널로는 박경현 국토연구원 국가균형발전지원센터장과 김홍환 한국지방세연구원 연구위원, 염태영, 문금주, 장종태 국회의원 등 전문가·국회의원이 직접 토론에 참여했다.
김도희 2025-04-29 14:54:14

조재구 회장 "산업안전 협약은 지역 안전 위한 상생협력의 출발점" 강조

사회
조재구 대한민국시장·군수·구청장협의회 대 표회장이 "대다수 소규모 기업들은 안전시설 투자와 인력확보에 많은 어려움을 겪고 있는데, 이번 협약으로 큰 도움이 될 것이라고 기대한다"며 "오늘 협약은 지역의 안전한 일터, 나아가 안전한 삶의 터전을 함께 만드는 상생협력의 출발점이 될 것"이라고 강조했다.대한민국시장·군수·구청장협의회(대표회장 조재구 대구 남구청장, 이하 협의회)는 28일 서울 용산구 현대자동차 원효로 사옥에서 '산업안전상생재단'과 업무협약을 체결하고, 중소기업과 지역사회의 안전 역량 강화를 위해 적극 협력하기로 했다.이번 협약은 '중대재해처벌법'이 2024년부터 근로자 5인 이상 모든 기업으로 확대 적용됨에 따라 지역의 안전관리 역량을 더욱 강화하고, 사업장의 지속가능한 안전 문화 생태계 조성을 위해 추진되었다. 협약식은 조재구 협의회 대표회장과 안경덕 산업안전상생재단 이사장을 비롯한 관계자들이 참석한 가운데 진행됐으며, 중소기업과 자치단체를 대상으로 안전관리 체계의 수립과 이행, 점검 및 개선을 위한 각종 교육·컨설팅 연계 지원 등을 협력하기로 했다. 안경덕 산업안전상생재단 이사장은 "안전사고 예방은 단순히 중소기업만의 문제가 아니다"라며 "지방자치단체와 지속적인 협력으로 안전관리 체계를 구축하는 것이 무엇보다 필요하다"고 밝혔다.한편, 협의회는 지속가능한 안전 생태계를 만들기 위해 지역 중소기업 및 지방자치단체의 안전관리 수준을 높이는 정책지원을 강화하고, 산업안전상생재단과 공동으로 안전 프로그램을 개발·운영할 계획이다.
김도희 2025-04-28 16:36:34